Análisis del planteamiento del presupuesto gubernamental
El propósito principal es conocer cómo distribuyó el gobierno actual el presupuesto y qué programas agregó a su gobierno, al igual que cómo el nuevo gobierno va a distribuir el presupuesto y si en algún momento va a agregar algún programa al mismo.
La información más importante dentro del proyecto de presupuestos es conocer de dónde se obtienen los fondos a distribuir.
Presupuesto del año 2009 y 2012
En publicación del 22 de diciembre de 2008, del Diario Oficial, el Congreso de la Republica de Guatemala en su decreto 72-2008, aprobó Q 49,723,107,632.00 (Cuarenta y nueve mil setecientos veintitrés millones ciento siete mil seiscientos treinta y dos quetzales), como presupuesto para el año 2009. Tomando en cuenta una estimación de ingresos tributarios de Q 38,448,537.00, de ingresos directos Q 10,643,921.00 entre los más destacados haciendo el siguiente total, ingresos corrientes Q 41,132,803,163, ingresos de capital Q26,750,694, fuentes financieras Q8,563,555,775, haciendo un total de ingresos de Q49,723,107,632
Detallando el gasto gubernamental de la forma siguiente:
Funcionamiento Q28, 257, 200,503
Inversión Q14, 653, 910,855
Deuda pública Q 6, 811, 996,274
Total gasto Q49, 723, 107,632.
En este presupuesto destacan algunos ministerios por el monto destinado, ejemplo: Ministerio de Gobernación Q3,275,325,195, Ministerio de Educación Q7,588,227,232, Ministerio de Salud Q3,737,700,344, Infraestructura y Vivienda Q4,593,894,543 Obligaciones del Estado a cargo del tesoro Q16,985,706,826, en este ultimo destacan: aportes constitucionales al Organismo Judicial, otros aportes al Organismo Judicial, aportes al TSE, (detallado como deuda política), aportes a la SAT; Corte de Constitucionalidad; Congreso; Procuraduría de los Derechos Humanos Podemos hacer énfasis en lo decretado por la esta Ley, en el articulo 41 aclarando que lo correspondiente a los Bonos del Tesoro se especifica que estos montos pueden pagarse en moneda nacional o extranjera y podrán emitirse hasta con un plazo de 50 años, los proveedores podrán ser contratados directamente por la SAT o por medio de subastas o licitaciones publicas.
Es penoso ver que con los fondos entregados a cada ministerio, los guatemaltecos no tengamos la seguridad que necesitamos, que las medicinas en los hospitales estén agotadas, la educación tenga el nivel más bajo de Centro America y muchas más deficiencias que podríamos mencionar, adicional a esto saber que nuestro país posee una deuda publica, posicionando al país en una peor crisis financiera.
Según la información sobre la recaudación tributaria lo cual entra dentro de los ingresos del estado para beneficio de la comunidad, muestra un comportamiento “moderado” lo cual indica que hay más recaudación tributaria mientras van pasando los años, esto desde el 2010. Desde que está el presidente Álvaro Colom, se agregó el programa de “Mi familia progresa” el cual incluye la entrega de una bolsa con productos de la canasta básica, entrega de dinero en efectivo por cada hijo que se tenga inscrito en escuela, este año también se implemento la entrega de uniformes y útiles escolares en el área de la capital con el objetivo de brindar ayuda a aquellas personas de escasos recursos. Este tipo de proyectos absorben una parte alta de recaudación tributaria y por ser parte del sector social, según la información obtenida se puede verificar que estos ocupan el 44% del 100% de egresos. Según lo que ha dado a conocer el gobierno electo se estima un presupuesto muy parecido, quizá con variante de nombre en algunos casos, pero surge una incógnita, si este gobierno ha prometido darle prioridad al tema de seguridad, implicará esto aumentar los fondos destinados a ese ministerio, otra de las preocupaciones es la creación del nuevo ministerio de ayuda social, si este año el presupuesto solo alcanzo para los tres primeros trimestres como se cubrirá el próximo año todos los proyectos.
Como es conocimiento de todos, el Estado es únicamente el ente encargado de administrar los fondos que logra recaudar con los impuestos que los guatemaltecos pagamos y estos sirven para financiar mas del 70% del presupuesto, Como consecuencia del mejor desempeño macroeconómico, se estima que la recaudación tributaria para 2012 muestre un comportamiento moderado, y es que el presupuesto se formula, ejecuta, monitorea y evalúa sobre la base de los resultados que la población requiere para su desarrollo, mejorando con ello la intervención del Estado en la economía.
La base de los resultados implica la construcción de estrategias de causalidad para identificar los bienes y servicios a producir; los centros prestadores de servicios, además la identificación medición y monitoreo de indicadores de desempeño a nivel de insumo, producto y resultado.
Considerando las necesidades de la población guatemalteca, e Presupuesto por Resultados será implementado progresivamente en la reducción de la desnutrición crónica infantil y la reducción de la mortalidad materna y neonatal. Inicialmente los trabajos específicos se realizarán con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, posteriormente se involucrarán otras entidades según corresponda.
En 2012 la colocación de bonos incluye Q1, 000 millones (0.3% del
PIB) para el primer pago por deuda acumulada por obra ejecutada
En ejercicios fiscales anteriores (resultado de auditoría externa)
